裝機量和成本

2015年，全國光伏發(fā)電累計裝機4318萬(wàn)千瓦，新增裝機1513萬(wàn)千瓦，累計裝機和年度新增裝機均居全球首位。在組件方面，2015年我國多晶硅產(chǎn)量16.5萬(wàn)噸，占全球市場(chǎng)份額的48％;光伏組件產(chǎn)量4600萬(wàn)千瓦，占全球市場(chǎng)份額的70％。太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”計劃中提出目標，到2020年底，太陽(yáng)能發(fā)電裝機達到1.1億千瓦以上，其中光伏發(fā)電裝機達到1.05億千瓦以上;太陽(yáng)能熱發(fā)電裝機達到500萬(wàn)千瓦。太陽(yáng)能熱利用集熱面積達到8億平方米。到2020年，太陽(yáng)能年利用量達到1.4億噸標準煤以上。

2015年，先進(jìn)企業(yè)多晶硅生產(chǎn)平均綜合電耗已降至80kWh/kg，生產(chǎn)成本降至10美元/kg以下。單晶硅和多晶硅電池轉換效率平均分別達到19.5％和18.3％。光伏電站系統成本降至7元/瓦左右。“十三五”規劃中提出光伏發(fā)電成本應持續降低。到2020年，光伏發(fā)電電價(jià)水平在2015年基礎上下降50％以上，在用電側實(shí)現平價(jià)上網(wǎng)目標;太陽(yáng)能熱發(fā)電成本低于0.8元/千瓦時(shí)。先進(jìn)晶體硅光伏電池產(chǎn)業(yè)化轉換效率達到23％以上。

在2015年所發(fā)出的意見(jiàn)稿中，到2020年底太陽(yáng)能發(fā)電裝機容量達1.6億千瓦，與正式稿中的1.1億千瓦相差0.5億千瓦，國家對于目標的制定更為謹慎。

“十三五”重點(diǎn)項目

在“十三五”期間，“領(lǐng)跑者”項目和光伏扶貧依舊是政策扶持的重點(diǎn)項目。實(shí)施光伏“領(lǐng)跑者”計劃，采取競爭方式優(yōu)選投資開(kāi)發(fā)企業(yè)，按照“領(lǐng)跑者”技術(shù)標準統一組織建設。開(kāi)展多種方式光伏扶貧，覆蓋已建檔立卡280萬(wàn)無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶(hù)，平均每戶(hù)每年增加3000元的現金收入。

分布式是光伏電站的重要方式。繼續開(kāi)展分布式光伏發(fā)電應用示范區建設，到2020年建成100個(gè)分布式光伏應用示范區，園區內80％的新建建筑屋頂、50％的已有建筑屋頂安裝光伏發(fā)電。

光伏企業(yè)對于“領(lǐng)跑者”項目非常關(guān)注，但這個(gè)項目似乎并不好拿。發(fā)改委第二次下發(fā)的《關(guān)于調整新能源標桿電價(jià)的征求意見(jiàn)稿》中指出，2017年光伏電站標桿上網(wǎng)電價(jià)將下調為一類(lèi)資源區0.55元/千瓦時(shí)，二類(lèi)資源區0.65元/千瓦時(shí)，三類(lèi)資源區0.75元/千瓦時(shí)。SolarTRIZ太陽(yáng)能創(chuàng )新學(xué)院院長(cháng)、林洋能源股份有限公司副總裁田介花曾表示，“領(lǐng)跑者”項目實(shí)質(zhì)就是要求企業(yè)降低電價(jià)，企業(yè)只有拿出能與火電相拼的電價(jià)，光伏市場(chǎng)才會(huì )很大。由此可見(jiàn)，無(wú)論是標桿電價(jià)還是“領(lǐng)跑者”項目，都意味著(zhù)企業(yè)必須提高技術(shù)、降低成本，來(lái)提高其競爭力。

環(huán)境效益和社會(huì )效益

無(wú)論是太陽(yáng)能發(fā)電還是發(fā)熱，其環(huán)境效益和社會(huì )效益都是毋庸置疑的。

按照目標規劃，2020年，太陽(yáng)能年利用量達到1.4億噸標準煤以上，占非化石能源消費比重的18％以上，“十三五”期間新增太陽(yáng)能年利用總規模折合7500萬(wàn)噸標準煤以上，約占新增非化石能源消費比重的30％以上。全國太陽(yáng)能年利用量相當于減少二氧化碳排放量約3.7億噸以上，減少二氧化硫排放量120萬(wàn)噸，減少氮氧化物排放90萬(wàn)噸，減少煙塵排放約110萬(wàn)噸，環(huán)境效益顯著(zhù)。

太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)對我國經(jīng)濟產(chǎn)值的貢獻將達到6000億元，平均每年拉動(dòng)經(jīng)濟需求1200億元以上，同步帶動(dòng)電子工業(yè)、新材料、高端制造、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)，太陽(yáng)能熱利用產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟產(chǎn)值貢獻將達到5000億元。預計到2020年，太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)可提供約700萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

技術(shù)在不斷提高，太陽(yáng)能利用在很長(cháng)一段時(shí)間內依舊處于初期發(fā)展階段。它面領(lǐng)著(zhù)很多問(wèn)題，其中包括高成本，并網(wǎng)運行和消納仍存較多制約，光伏產(chǎn)業(yè)面臨國際貿易保護壓力，太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化能力較弱，太陽(yáng)能熱利用產(chǎn)業(yè)升級緩慢等問(wèn)題。隨著(zhù)這些問(wèn)題的解決，太陽(yáng)能的利用才會(huì )緩慢達到市場(chǎng)化的水平。