目前，我國約有2000座綠色建筑，主要集中在江蘇、廣州、山東、北京、上海等東部經(jīng)濟較為發(fā)達的地區。近期，各省市陸續公布“十三五”期間綠色建筑發(fā)展規劃。

       近日，北京市政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)《北京市“十三五”時(shí)期民用建筑節能發(fā)展規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《發(fā)展規劃》)，提出未來(lái)5年北京將推動(dòng)超低能耗建筑試點(diǎn)示范，特別是在北京城市副中心等具備條件的綠色生態(tài)示范區提高綠色建筑的普及率。

專(zhuān)家認為，提高綠色建筑的普及率，首先要轉變政府觀(guān)念，改事后補貼為事前牽線(xiàn)搭橋。

政府推動(dòng) 綠建拔地而起

立體綠化，屋頂花園?或者再高級一點(diǎn)兒，恒溫恒濕，智能建筑?又或者是造價(jià)昂貴的建筑？綠色建筑可沒(méi)有這么簡(jiǎn)單。事實(shí)上，綠色建筑是在建筑的全壽命期內，最大限度地節能、節地、節水、節材，保護環(huán)境，減少污染，為人們提供健康、適用和高效的適用空間，達到與自然和諧相處的目標。綠色建筑的突出優(yōu)勢就是減少能源消耗，建筑可持續并與人需求相適應。

清華大學(xué)建筑學(xué)院副院長(cháng)、綠色經(jīng)濟與可持續發(fā)展研究中心綠色建筑課題組負責人朱穎心認為，很多真正節能、節材的建筑是出于節省投資與運行費的目的才建成的，因此并不應該是昂貴的建筑。

綠色建筑的益處可延伸到工作以外，包括提升睡眠質(zhì)量。哈佛大學(xué)陳曾熙公共衛生學(xué)院和紐約州立大學(xué)上州醫科大學(xué)的研究人員研究全美5個(gè)城市共10座建筑的109位工作者后發(fā)現，在綠色認證建筑內工作的人能夠獲得更高的認知功能和睡眠質(zhì)量分數，并出現較少病態(tài)樓宇綜合癥。

據了解，目前，我國約有2000座綠色建筑，主要集中在江蘇、廣州、山東、北京、上海等東部經(jīng)濟較為發(fā)達的地區。“目前，我國綠色建筑發(fā)展很快，節能建筑剛性要求嚴格，新建項目基本都要求執行綠色建筑標準，但綠色建筑機制還不完善，主要靠政府推動(dòng)。”德中環(huán)保咨詢(xún)(GEP Research)研究員郭少君稱(chēng)。

在郭少君看來(lái)，綠色建筑發(fā)展迅速離不開(kāi)國家的政策支持。他介紹說(shuō)，根據國家規劃，到2020年我國城鎮綠色建筑占新建建筑比重要從2012年的2%提升至50%。綠色建筑以每年翻番速度發(fā)展。根據國家發(fā)布的綠色建筑行動(dòng)方案要求，2015年起，政府投資的學(xué)校、醫院、博物館、科技館等建筑，直轄市、計劃單列市及省會(huì )城市保障性住房以及單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的機場(chǎng)、車(chē)站等大型公共建筑，都要全面執行綠色建筑標準，這就極大促進(jìn)了綠色建筑的發(fā)展。

政府轉變觀(guān)念 功能前置

據了解，目前我國綠色建筑在節能、節地、節材以及環(huán)保等方面已有標準，通過(guò)強制項(綠色建筑的必備條款)、一般項(可選擇項目)和優(yōu)選項(難度較大、指標要求較高的項目)的分數累加形成三個(gè)星級標準。強制項和一般項都是用傳統手法和優(yōu)化設計可以實(shí)現的，成本增加的并不多。

中國綠色建筑促進(jìn)會(huì )負責人表示，比如，開(kāi)發(fā)1平方米三星級綠色建筑的成本比普通建筑高出200多元，但是在用地、設計、審批等方面的花費仍舊不菲。目前綠色建筑的增量成本存在著(zhù)偏高或者參差不齊的局面，綠色建筑的增量成本從3.6%~9.3%不等。

此前有專(zhuān)家認為，由于開(kāi)發(fā)成本較高，現有的綠色建筑項目多數以中高端市場(chǎng)定位為主，“綠色住宅”目前基本上定位于改善型需求類(lèi)產(chǎn)品，離錙銖必較的普通剛需購房者還有一定距離。

針對這一情況，記者采訪(fǎng)了多位市民，答案確是如此。

北京市民李先生告訴記者：“目前北京房?jì)r(jià)本來(lái)就比較高，如果買(mǎi)一套100平方米的‘綠色’房子就要多花十幾甚至幾十萬(wàn)，不劃算。”不過(guò)，李先生在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，如果在購買(mǎi)綠色建筑時(shí)能夠得到一些優(yōu)惠支持，會(huì )考慮買(mǎi)綠色建筑。

這么看來(lái)，價(jià)格確實(shí)是擋在消費者和綠色建筑之間的“一堵墻”。事實(shí)上，《發(fā)展規劃》中針對資金支持做出了明確的規定：統籌市級財政資金，發(fā)揮政府資金杠桿作用，引導社會(huì )資金積極參與，推動(dòng)市場(chǎng)化運作機制的形成。對政府投資的項目，增量投資由政府資金承擔;社會(huì )投資的項目由市級財政給予一定的獎勵資金，被認定為第一年度的示范項目，資金獎勵標準為1000元/平方米，且單個(gè)項目不超過(guò)3000萬(wàn)元;第二年度的示范項目，資金獎勵標準為800元/平方米，且單個(gè)項目不超過(guò)2500萬(wàn)元;第三年度的示范項目，資金獎勵標準為600元/平方米，且單個(gè)項目不超過(guò)2000萬(wàn)元。

中國綠色建筑促進(jìn)會(huì )負責人在受中訪(fǎng)時(shí)表示，雖然這項支持并不針對消費者個(gè)人，但是對于開(kāi)發(fā)商的資金補貼也能夠在一定程度上減少消費者的購房壓力。

那么問(wèn)題來(lái)了：圖一時(shí)，還是謀長(cháng)遠?上述負責人告訴記者，“前期的高投入高成本成為制約綠色建筑發(fā)展的最大瓶頸，高成本、收益慢是制約市場(chǎng)積極性的重要因素。企業(yè)前期投入很高，但是如果要收回成本至少要十年時(shí)間。在我國推廣綠色建筑，政府應該轉變思維，功能前置，地塊兒要提前規劃，改事后補貼為事前牽線(xiàn)搭橋。”

除了價(jià)格因素外，郭少君認為，可循環(huán)建材使用和建筑廢棄物資源化利用比例偏低，僅僅5%左右，這在一定程度上阻礙了綠色建筑的發(fā)展。其次，市場(chǎng)推動(dòng)綠色建筑與建筑節能發(fā)展體制機制還未形成。綠色建筑在節水、節能、節材、環(huán)保等方面，從設計到運營(yíng)都執行更嚴格能耗標準，國外已經(jīng)完成了這些環(huán)節的改造，中國正在從制度設計到執行的完善過(guò)程。

近期，各省市陸續公布“十三五”期間綠色建筑發(fā)展規劃。以下將節選部分省市的規劃重點(diǎn)。

甘肅：綠色建筑引領(lǐng)城市發(fā)展新風(fēng)尚

近日，《哈爾濱市“十三五”期間開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》正式發(fā)布，到2020年，全市新建建筑執行綠色建筑標準比例達到60%以上，綠色建筑的發(fā)展正邁入快車(chē)道。

廈門(mén)：推廣綠色建筑市民買(mǎi)綠色建筑政府給獎勵

購買(mǎi)商品房，業(yè)主居然還能獲得契稅返還獎勵!10月29日，記者從廈門(mén)市建設局獲悉，建發(fā)?中央灣區一期E28地塊1~12號樓的業(yè)主已經(jīng)陸續拿到了政府按比例返還的契稅。這也是自去年市建設局、市財政局印發(fā)《廈門(mén)市綠色建筑財政獎勵暫行管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)后，我市首例綠色建筑財政獎勵。

佛山：計劃“十三五”發(fā)展綠色建筑超2604萬(wàn)平方米

10月26日下午，以“多元發(fā)展生態(tài)建造”為主題的綠色建筑論壇在佛山市中歐中心舉行。論壇上，與會(huì )專(zhuān)家分享了綠色建筑發(fā)展技術(shù)、理念以及實(shí)踐。佛山市住建管理局黨組書(shū)記林國榮表示，“十三五”期間，佛山計劃發(fā)展綠色建筑超2604萬(wàn)平方米，并將逐步實(shí)現從單體綠色建筑向規?；G色建筑轉變，從低星級綠色建筑向高星級綠色建筑發(fā)展轉變，從規?；G色建筑向區域綠色生態(tài)城區轉變。

山東：出臺綠色建筑發(fā)展“十三五”規劃

“十三五”期間，山東全省縣級及以上城市規劃建設用地范圍內要